День пожилых людей
Во многих странах мира 1 октября ежегодно отмечается День пожилых людей. В Республике Беларусь День пожилых людей установлен Указом Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 21 сентября 1992 г. № 1825-XII.
1 октября - Международный день пожилых людей |
Цель проведения Дня пожилых людей - привлечение внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста, обеспечение необходимого ухода, а также условий для реализации внутреннего потенциала и поддержания их достоинства.
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Согласно общепринятой в геронтологии классификации к числу пожилых людей относятся люди в возрасте с 60 до 75 лет. Начиная с 75 лет – это люди старческого возраста, с 90 лет – долгожители (лиц, достигших 90-99 лет- 22374 чел., 100 - 114 лет – 574 чел.).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Старение населения – объективный общемировой процесс. Это побудило мировое сообщество сформировать особую систему взглядов на данное социальное, экономическое и культурное явление.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В 1982 году Генеральная Ассамблея ООН одобрила Международный план действий по проблемам старения (далее - Международный план).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Были разработаны рекомендации по улучшению здоровья, социального обеспечения, занятости и гарантированного дохода пожилых людей, созданию им условий жизни в благоприятной экологической среде. Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией от 16 декабря 1991 г. приняла основополагающие принципы в отношении пожилых людей – сделать полнокровной жизнь людей преклонного возраста: обеспечение независимости; участие в жизни общества; обеспечение ухода и защиты со стороны семьи и общества; реализация внутреннего потенциала.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Республика Беларусь, активно участвуя в развитии международного сотрудничества в социальной области, в частности, по решению проблем пожилых людей, поддержала указанные принципы ООН.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">Демографическая ситуация</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Устойчивой тенденцией последних лет стало увеличение численности пожилых граждан во всем мире.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Процесс "старения" населения характерен и для Республики Беларусь, и выражается в постепенном увеличении доли старших возрастных групп в возрастной структуре. По прогнозным оценкам, к 2015 году доля пожилых людей в структуре населения достигнет 25 процентов.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> В соответствии с классификацией ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет 7% и более.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> По состоянию на 1 августа 2012 года в нашей стране проживало более 2,5 млн. пенсионеров, из них получали пенсию в органах по труду, занятости и социальной защите 2 миллиона 495 тысяч человек, доля лиц, старше 65 лет, составляет 1 млн. 237 тыс. чел.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно: Среди них 128,2 тыс. одиноких граждан пожилого возраста; 579,5 тыс. одиноко проживающих пожилых граждан; 29,1 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны - из них: 6 - Героев Советского Союза и 1 полный кавалер ордена Славы (Справочно: Витошкин Виктор Дмитриевич, проживает в г. Минске), инвалидов и участников войны – 20,4 тыс. человек, награждённых тружеников тыла – 7,3 тыс. человек, "блокадников" Ленинграда – 766 человека; бывших узников фашизма – 34,2 тыс. человек; членов семей погибших военнослужащих в годы войны и при исполнении служебных обязанностей в мирное время – 5,8 тыс. человек; инвалидов с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий – 1019 человек. К сожалению, с каждым месяцем численность ветеранов войны уменьшается.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В республике 574 человека достигли 100 и более лет, из них 11 человек старше 110 лет (больше всего долгожителей в Гродненской области- 124 чел.).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> С учетом растущего числа пожилых граждан и увеличения средней продолжительности жизни требуется дальнейшее развитие стратегий домашнего ухода, принятие дополнительных мер, направленных на повышение уровня жизни пожилых людей и поддержание их активного долголетия.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Принимая во внимание реальную демографическую ситуацию, в государстве и обществе повышается роль и изменяется статус пожилых людей, что требует создания условий для повышения уровня их жизни, усиления социальной поддержки, обеспечения доступности и повышения качества социальных услуг.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">Пенсионное обеспечение</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Одной из основных задач социальной политики государства является улучшение материального положения пожилых и нетрудоспособных лиц, тех, кто не может участвовать в общественном производстве. Уровень пенсионных выплат в любом государстве обусловлен состоянием экономики. В Республике Беларусь в целом рост пенсий сопоставим с ростом доходов занятых в экономике, а соотношение средней пенсии по возрасту и средней заработной платы превышает 40 процентов. На финансирование пенсионных выплат в республике направляется около 10 процентов ВВП. Пенсии выплачиваются своевременно и в установленных размерах.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> В 2012 году реализуется комплекс мер по поддержанию уровня доходов пенсионеров с учётом финансовых возможностей Фонда социальной защиты населения. По решениям Главы государства с 1 февраля, 1 мая и 1 августа произведены перерасчеты трудовых пенсий, основанные на росте средней заработной платы. Кроме того, с указанных дат проведены перерасчеты минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, а также надбавок и повышений к данным пенсиям в связи с изменением БПМ. Справочно: Размер БПМ - 843 870 рублей.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 "О повышении пенсий" установлены доплаты к пенсиям постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите, достигшим возраста: 75 лет в размере 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту; 80 лет – в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В результате указанных перерасчетов размеры пенсий по отношению к декабрю 2011 года выросли на 76,2 процента.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В ноябре еще раз будут перерасчитаны размеры трудовых пенсий исходя из роста средней зарплаты работников, а также минимальные трудовые пенсии, социальные пенсии, надбавки и доплаты к ним в связи с ростом БПМ.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">Социальная поддержка пожилых людей</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Социальная поддержка пожилых людей является неотъемлемой частью политики нашего государства. Особое внимание и забота государства адресованы ветеранам и тем пожилым людям, которые в силу объективных причин не в состоянии позаботиться о себе сами – одиноким пожилым гражданам.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> С целью создания устойчивого повышения уровня и качества жизни ветеранов, пожилых людей, повышения эффективности и доступности социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 1126 утверждена Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы (далее – Комплексная программа).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Мероприятия Комплексной программы направлены на различные виды социальной поддержки вышеназванных категорий граждан. Во всех населенных пунктах, включая самые отдаленные и малонаселенные, проводятся обследования условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших в годы войны, одиноких пожилых людей.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> По итогам первого полугодия 2012 года обследовано свыше 187,8 тыс. граждан данной категории, из них: 28,2 тыс. ветеранов ВОВ, 28,6 тыс., лиц, пострадавших от последствий войн, 115,7 тыс. одиноких граждан, 15,2 тыс. одиноких инвалидов I и II группы, не достигших пенсионного возраста.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">За счет средств местных бюджетов оказана помощь более 12,4 тыс. пожилым людям в ремонте квартир, домов, надворных построек, в том числе в ремонте печей, электропроводок, сантехнического, газового, электрического оборудования, в установке пожарных извещателей на общую сумму около 3,8 млрд. руб., из них: 2,4 млрд. руб. из средств, выделенных на реализацию Комплексной программы, 1,4 млрд. руб. из иных источников финансирования.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Кроме этого, ежегодно проводятся обследования домовладений (квартир) ветеранов ВОВ, неработающих одиноких пожилых граждан, инвалидов I и II группы на соответствие противопожарным требованиям, а также проводятся инструктивно-разъяснительная работа.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> Справочно: По итогам первого полугодия проведено обследование домовладений (квартир) на соответствие противопожарным требованиям у 129,1 тыс. человек, из них: 22,9 тыс. ветеранов, 93,1 тыс. одиноких пожилых граждан.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">По итогам полугодия в домовладениях 1244 граждан данной категории установлены пожарные извещатели в одну сеть с соседними домами (квартирами) с передачей сигналов от этих извещателей на сигнально-звуковое устройство или на диспетчерские пункты пожарных аварийно-спасательных подразделений МЧС.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Материальную помощь из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь получили более 44,9 тыс. человек на сумму 12,1 млрд. руб. Из средств местных бюджетов - более 3,2 тыс. человек на сумму 0,9 млрд. руб.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> В рамках социального партнерства осуществляется поддержка деятельности общественных объединений ветеранов, оказывается помощь ветеранским объединениям в их уставной деятельности.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> Справочно: Всего по республике оказана помощь 672 ветеранским организациям в финансировании проводимых ими мероприятий на сумму 2.2 млрд. руб. На поощрение руководителей общественных объединений выделено 1,1 млрд. рублей.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> В республике динамично развиваются территориальные центры социального обслуживания населения (далее - Центры), обеспечивающие оказание комплексного социального обслуживания пожилых и оказавшихся в трудной жизненной ситуации граждан.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> В настоящее время функционируют 149 Центров. Численность граждан, состоящих на учете в центрах, составляет более 1,6 млн. человек, из них 126,9 тыс. составляют одинокие граждане пожилого возраста, 552,8 тыс. одиноко проживающих пожилых граждан.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Наиболее востребовано одинокими и одиноко проживающими пожилыми людьми социальное обслуживание на дому. В структуре центров работают отделения социальной помощи на дому. Доля граждан, обслуживаемых на дому, постоянно растет – за 6 месяцев текущего года она увеличилась на 2,3 тыс. человек. В настоящее время социальной помощью на дому охвачено более 90 тыс. человек, из них около 70% - сельские жители.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Принимаются меры, направленные на расширение перечня социальных услуг, в том числе оказываемых центрами на платной основе (разовые хозяйственно-бытовые услуги, услуги почасового дневного ухода за гражданами, утратившими способность к самообслуживанию (помощь получили более 357 человек), услуги социальных парикмахерских и мини-прачечных и др.). В настоящее время в центрах работает 103 сиделки (необходимую помощь получают 138 человека).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Как показывает практика, нестационарные формы социального обслуживания оказались востребованными и популярными среди населения. Это форма обслуживания прогрессивна не только с точки зрения морально-психологической, но и финансовой. Так, в среднем по республике социальное обслуживание одного человека на дому почти в 10 раз дешевле, чем содержание его в доме-интернате.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Для граждан пожилого возраста и инвалидов, которые по каким-либо причинам не могут жить самостоятельно, в центрах создаются отделения круглосуточного пребывания, предоставляющие пожилым гражданам временное (до шести месяцев) пребывание, оказание бытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости – социально-медицинской помощи, а также организацию их питания и досуга.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Преимуществом таких отделений является то, что старый и больной человек не вырывается из привычной среды, не разрываются его связи с малой родиной, что положительно влияет на состояние самого гражданина и в целом на психологический климат в отделении.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно: В центрах работают 56 отделений круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 1975 мест.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Наибольшее развитие эта форма социального обслуживания получила в Витебской (18 отделений на 583 места) и Могилевской областях (13 отделений на 644 места).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Для организации обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, открываются социальные пункты (в республике функционирует 912 социальных пунктов и 14 филиалов, из них в сельской местности открыто 674 социальных пункта и 9 филиалов), организуется работа хозяйственных бригад, оказывающих платные разовые услуги по обработке приусадебных участков, ремонту жилья и надворных построек, распиловке и колке дров, замене электропроводки и ремонту печного оборудования (организована работа 90 бригад).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> С целью создания условий для сохранения активного образа жизни и здоровья пожилых людей создаются отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста с кружками и клубами по интересам.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> Справочно: В настоящее время в республике работает 4 таких отделения: Витебская область – 1, Гродненская – 2, Могилевская – 1.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Определенным сдерживающим фактором по созданию отделений дневного пребывания является норма, содержащаяся в Примерном положении о центре, о функционировании таких отделений за счет внебюджетных средств. Предложения о функционировании таких отделений за бюджетные средства и деятельности мастерских будут внесены в новое положение о центре.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Созданы новые учреждения, предоставляющие пожилым людям социальные услуги на стационарной основе – дома временного совместного проживания пожилых людей.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> Справочно:</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> - ”дома зимовки“, когда двое, трое соседей объединяются в одну семью и в зимний период, проживают в одном из имеющихся у них домов, где их обслуживает социальный работник – это экономически выгодная форма жизнеустройства пожилых граждан, которая не требует никаких дополнительных финансовых затрат;</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">- ”дома самостоятельного проживания“ – когда пустующий в сельской местности жилой дом приводится в нормальное техническое состояние, в него вселяются нетрудоспособные граждане, не имеющие жилья или оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. За такими лицами, как правило, осуществляется патронат работниками центра, сельисполкома, а при необходимости к этой работе подключаются и другие службы района (правоохранительные органы, медицинские учреждения и т.д.).</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Альтернативой "Дома ветеранов" стало отделение совместного проживания пожилых людей на 40 мест для ветеранов и инвалидов "Забота" в центре социального обслуживания Калинковичского района Гомельской области, его можно определить как "социальное общежитие".</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно: В "социальном общежитии", в основном, проживают сельские жители из числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей военнослужащих, погибших в годы войны, одиноких и одиноко проживающих пожилых людей, инвалидов, не имеющих жилья.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Каждый проживающий имеет отдельную комнату, свободно распоряжается своим бюджетом (получает пенсию на руки). Пожилые люди оплачивают только коммунальные услуги. При необходимости социальными работниками оказываются услуги по доставке продуктов и приготовлению обедов, стирке белья и др.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В отделении организовано круглосуточное дежурство социальных работников, предоставляются разовые социальные услуги, в том числе и платные.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Неотъемлемой частью реализации Комплексной программы стало внедрение новых форм работы с пожилыми людьми и ветеранами.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> Справочно: </font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> "Гостевая семья" предусматривает прием на проживание в семью одиноких пожилых граждан (Пуховичский, Стародорожский, Молодечненский, Вилейский районы Минской области);</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">"Приемная семья" когда социальный работник берет к себе на зимний период обслуживаемую, для обеспечения надлежащего ухода (Витебская область;)</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> "Патронатная семья" для одиноких пожилых граждан. Заключаются трехсторонние договора между пользователем услуг, семьей представляющей услуги и территориальным центром на проживание и ведение совместного хозяйства в семье с принятым на проживание одиноким пожилым гражданином. (Вилейский, Молодечненский районы);</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">"Дом самостоятельного совместного пребывания" созданный для проживания граждан, способных к самообслуживанию и самостоятельному проживанию, из числа одиноких престарелых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также имеющих инвалидность II и III групп, сохранивших способность к самообслуживанию. (Сморгонский район Гродненской области);</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> "Санаторий на дому" (21 день) одиноким престарелым гражданам оказываются на дому медицинские услуги (массаж, физиотерапевтические услуги, диетическое питание за счет привлеченных территориальным центром социального обслуживания населения спонсорских средств, фиточаи и т.д.), социальный работник на этот период обслуживает подопечных 5 раз в неделю и готовит для них пищу, работники культуры организуют досуг: мини-концерты, экскурсии, выезды библиотекарей и т.д. (Вилейский и Мядельский районы Минской области). </font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> В текущем году продолжается работа по проведению в г. Минске пилотного проекта по внедрению формы социального обслуживания, основанной на рентных отношениях.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно: Договор пожизненного содержания с иждивением – это договор, по которому получатель ренты – гражданин – передает принадлежащее ему жилое помещение в собственность г. Минска, а плательщик ренты – Мингорисполком – обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Договор пожизненного содержания заключается с минчанами, достигшими 70-летнего возраста и не имеющими в г. Минске лиц, обязанных по закону их содержать.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Пожизненное содержание пенсионер может получать на дому и в домах-интернатах.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В настоящее время заключен 1 договор с жителем Октябрьского района г. Минска, обслуживание осуществляется на дому. Принято решение Мингорисполкома о заключении договоров ренты с 2 гражданами (Фрунзенский (на дому), Ленинский (в доме-интернате) районы). 3аявления 3 граждан находятся на рассмотрении.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Работа стационарных учреждений социального обслуживания</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В настоящее время в Республике Беларусь сеть стационарных учреждений социального обслуживания включает 66 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, находящихся в коммунальной собственности (45 психоневрологических домов-интернатов (11,7 тыс. человек), 21 дом—интернат для престарелых и инвалидов общего типа (4,4 тыс. человек).</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">Справочно: Гражданам, проживающим в домах-интернатах, предоставляется жилое помещение из расчета не менее 7 м² на человека, полноценное, разнообразное питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, согласно установленным нормам, необходимое бытовое обслуживание (уборка комнаты, стирка и глажение одежды, смена нательного и постельного белья, услуги парикмахера). В комнатах создаются домашние условия и уют. В домах-интернатах оказывается необходимая медицинская помощь врачами и медицинскими сестрами, отпускаются физиотерапевтические процедуры, проводятся занятия по лечебной физкультуре, работают стоматологические кабинеты.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В текущем году в интернате открыт лечебно-оздоровительный корпус, в составе которого имеется бассейн, ванны, сауна, подводный душ-массаж, помещение для галотерапии, современное оборудование для лечения и реабилитации проживающих, позволяющее оказывать ветеранам войны и труда более широкий спектр социально-реабилитационных услуг.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Граждане из числа одиноких инвалидов 1 и 2 группы и одиноких пожилых граждан, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, поселяются в дома-интернаты на государственное обеспечение. </font><font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">При наличии трудоспособных членов семьи граждане поселяются в дом-интернат общего типа на платных условиях, если в домах-интернатах есть свободные места.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> Справочно: На 1 июля 2012 г стоимость содержания одного человека в домах-интернатах общего типа составила 2,7 млн. рублей, в психоневрологических – 3,0 млн. рублей.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Реализация государственной социальной политики в современных условиях требует активного развития новых механизмов, форм и методов и создания условий для социальной адаптации и реабилитации граждан. Решению этих задач во многом способствует выполнение мероприятий подпрограммы "Развитие стационарных учреждений социального обслуживания" Комплексной программы (далее – Подпрограмма), с общим объёмом финансирования 600,4 млрд. рублей.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Целью данной Подпрограммы являются повышение качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, улучшение качественного уровня социального обслуживания граждан и инвалидов в стационарных условиях, оптимизации очередности на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания и приведение площадей жилых помещений функционирующих учреждений в соответствие с санитарными нормами.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В 2012 году на эти цели по Подпрограмме предусмотрено 237,8 млрд. рублей, что позволит создать за счет строительства и реконструкции объектов 435 мест (300 – г. Минск, 105 – Витебская обл. 30 - Брестская обл.). Всего 9 вводных объектов.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно: На 1 июля 2012 г. очередь на поселение в дома-интернаты для престарелых и инвалидов составляет 734 человека: 712 – психоневрологические дома-интернаты (г. Минск – 420, Витебская обл. – 170чел., Брестская обл. – 105 чел, Минская обл. – 17 чел.); общего типа – 22 чел. ( Витебская обл. – 7 чел., Минская – 15 чел.).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Наряду с этим будет проводиться работа по дальнейшему совершенствованию деятельности стационарных учреждений. Для реализации этой задачи подпрограммой предусматривается внедрение новых социальных технологий по уходу за престарелыми и инвалидами, совершенствование действующих форм и методов социального обслуживания в стационарных условиях, развитие лечебно-трудовой и активирующей терапии для инвалидов в специально созданных условиях.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Поиск новых форм социального обслуживания носит постоянный и системный характер. Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь Правительством было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2011 г. № 738 "О проведении эксперимента по внедрению новых форм социального обслуживания и предоставлению социальных услуг" в г. Минске, в соответствии с которым до 2016 года в г. Минске проходит апробация следующих новых форм социального обслуживания в стационарных учреждениях:</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> - предоставление стационарными учреждениями социальных услуг получателям ренты (после окончания эксперимента, при востребованности данной услуги, она будет доступна для всех граждан республики);</font></font></font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">- предоставление стационарными учреждениями социальных услуг по краткосрочному пребыванию пожилых людей и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания на платной основе (услугой воспользовались 55 человек);</font></font></font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">- предоставление услуг по пребыванию пожилых людей и инвалидов в домах-интернатах для престарелых и инвалидов на платной основе (услугой воспользовались 22 человека).</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">С учётом востребованности указанных новых видов социальных услуг, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2012 г. № 604 законодательно закреплено право на предоставление социальной услуги по краткосрочному (до 1 месяца) проживанию граждан на платных условиях в стационарных учреждениях социального обслуживания республики и проживание за плату граждан в домах-интернатах (отделениях) повышенной комфортности.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В ходе реализации отдельных статей Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 427-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам социального обслуживания" планируется законодательное закрепление расширенного перечня социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания, утверждение положений, устанавливающих порядок организации деятельности и примерные нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, определение новых направлений социального обслуживания в учреждениях стационарной формы.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Санаторно-курортное лечение и оздоровление</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Для организации санаторно-курортного лечения и оздоровления ветеранов войны, труда и инвалидов в системе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь функционируют четыре санатория на 778 мест.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно: ГУ "Республиканский санаторий "Березина" для ветеранов войны, труда и инвалидов" для оздоровления лиц, страдающих заболеваниями сердечно-сосудистой системы (функционирует с 1981 года) – на 300 мест;</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">ГУ "Республиканский санаторий "Ясельда" для ветеранов войны, труда и инвалидов" для оздоровления лиц с гастроэнтерологической и опорно-двигательной патологией (функционирует с 1994 года) – на 150 мест;</font></font></font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">ГУ "Республиканский санаторий "Вяжути" для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата" для оздоровления инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, нервной и сердечно-сосудистой систем (функционирует с 2000 года) – на 132 места;</font></font></font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000">ГУ "Республиканский санаторий "Белая Вежа" для ветеранов войны, труда и инвалидов" для оздоровления лиц, страдающих болезнями системы кровообращения, органов пищеварения, органов дыхания и заболеваниями опорно-двигательного аппарата (функционирует с 1999 года) – на 196 мест.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В 2011 году санатории прошли государственную аттестацию и двум санаториям присвоен статус санаторно-курортных организаций первой категории, два санатория подтвердили вторую категорию.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Все санатории оснащены современным медицинским оборудованием и диагностической аппаратурой для обследования ветеранов и инвалидов. К услугам оздоравливающихся граждан предоставлен широкий перечень диагностических, физиотерапевтических и иных процедур.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Санатории Минтруда и соцзащиты социально ориентированы и, как правило, в них оздоравливаются граждане, которым по законодательству предоставлено право бесплатного санаторно-курортного лечения (в основном это ветераны Великой Отечественной войны и неработающие инвалиды 1 и 2 групп). С частичной оплатой, (как правило - 15-20 процентов) стоимости путевки в зависимости от получаемого дохода и сезона оздоравливаются ветераны труда и инвалиды 3 группы.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Все санатории системы Министерства постоянно работают со 100-процентной загрузкой и только за 2009 год и первое полугодие 2012 года в них поправило свое здоровье 53453 человека из числа вышеперечисленных категорий (в 2009 году – 13507 чел., в 2010 году – 15102 чел., в 2011 году – 16700 чел., в 1 полугодии 2012 года – 8144 чел.).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Справочно: Стоимость путевки в санаториях Минтруда и соцзащиты с проживанием в двухместном номере сроком на 18 дней во втором полугодии 2012 года для граждан Республики Беларусь составляет от 2597790 рублей ("Березина") до 3002630 рублей ("Белая Вежа").</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Реализация путевок с проживанием в номерах "люкс" и "полулюкс" осуществляется санаториями самостоятельно. Всего за период 2009 – 1 полугодие 2012 г. санаториями самостоятельно реализовано 9091 путевка, в том числе иностранным гражданам 5358 путевок, что составляет 9,8 процента от всех оздоровившихся в санаториях системы Министерства граждан (54754 человека).</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Министерством принимаются меры по строительству, обустройству и реконструкции указанных санаторно-курортных организаций. В период 2009-2011 годы на строительство и реконструкцию учреждений из средств республиканского бюджета израсходовано более 48 млрд. рублей. За счет указанных средств построены и введены в эксплуатацию следующие объекты Министерства труда и социальной защиты:</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Государственной инвестиционной программой на 2012 год на указанные цели предусмотрены средства республиканского бюджета в объеме 19 млрд. рублей.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В настоящее время ведутся работы по строительству лечебного корпуса в санатории "Вяжути". Завершение строительства планируется в 2014 году.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Осуществляется строительство бассейна в санатории "Ясельда".</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию главного корпуса санатория "Березина".</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Государственная адресная социальная помощь</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> С 2001 года в республике действует система государственной адресной социальной помощи, которая направлена на оказание временной материальной поддержки малообеспеченным гражданам и семьям.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> В текущем году такая помощь предоставляется в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 и от 19 января 2012 г. № 41.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> С 1 апреля текущего года система государственной адресной социальной помощи представлена 5 социальными выплатами: ежемесячное и единовременной социальные пособия, социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации, социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников и обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">По состоянию на 1 июля 2012 года государственная адресная социальная помощь предоставлена 161,9 тыс. граждан на общую сумму 194,7 млрд. рублей. В целом по республике средний размер ежемесячного социального пособия составил 169,2 тыс. рублей в месяц на одного человека, единовременного социального пособия – 632,8 тыс. рублей, социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников – 1703,8 тыс. рублей.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Медицинское обслуживание</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Учреждениями здравоохранения проводятся комплексные медицинские осмотры ветеранов Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших от последствий войн, одиноких пожилых людей. По результатам осмотров для каждого ветерана разработаны индивидуальные программы медицинской реабилитации, регламентирующие мероприятия медицинского, лекарственного, санаторно-курортного обеспечения.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> Справочно: По итогам первого полугодия медицинские осмотры прошли 181,4 тыс. чел., из них: 29,5 тыс. – ветераны; 30,7 тыс. – лиц, пострадавших от последствий войн, 104,1 тыс. одиноких пожилых граждан.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> С целью обеспечения поддержки здоровья пожилых людей и их занятости в организациях здравоохранения функционирует: 178 гериатрических кабинетов, 7 гериатрических центров, на штатной основе выделено 72,5 ставок врача-гериатра; 590 школ здоровья третьего возраста, которые посещают более 65 тыс. граждан пожилого возраста.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Торговое, бытовое обслуживание и другие виды услуг</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Для пожилых людей, инвалидов и ветеранов войн организована продажа товаров по сниженным ценам, осуществляется предварительный заказ товаров, обеспечена реализация товаров в кредит.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В целом по республике более 1700 магазинов осуществляют реализацию товаров малообеспеченным гражданам. В них организована продажа продовольственных товаров со снижением торговых надбавок на определенные группы товаров для граждан по спискам местных исполнительных органов.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Для осуществления торгового обслуживания жителей малых сельских населенных пунктов, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, организована работа более 500 автомагазинов, которые осуществляют прием предварительных заказов, и при необходимости, осуществляют доставку товаров на дом.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Расширился перечень услуг, предоставляемых пожилым людям предприятиями связи. На дому у пенсионеров производится прием посылок, ценных бандеролей, телеграмм, коммунальных платежей, доставка товаров первой необходимости.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Городские, сельские и районные библиотеки обслуживают ветеранов и пожилых людей на дому, принимают заявки на книги и периодические издания по телефону.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В течение года во всех учреждениях культуры проводятся культурно-массовые мероприятия для пожилых людей, ветеранов и инвалидов, в том числе литературно-музыкальные вечера, выставки (книжные, флористики, изобразительного искусства), встречи с врачами, лекции.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Для обслуживания пожилых людей в отдаленных малонаселенных пунктах работают передвижные мобильные средства: автоклубы, библиобусы, передвижные видеокомплексы.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> На базе Республиканского Дворца культуры ветеранов проводится республиканский фестиваль народного творчества ветеранских коллективов "Не стареют душой ветераны", учредителями которых являются Федерация профсоюзов Беларуси, Министерство культуры Республики Беларусь, Белорусское общественное объединение ветеранов.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Справочно: В 2011 -2012 гг. в Минске проведен XI Республиканский фестиваль народного творчества ветеранских коллективов "Не стареют душой ветераны", в котором приняли участие ветеранские коллективы и индивидуальные исполнители из всех областей республики и г. Минска, гости из России.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Обеспечение общественной безопасности ветеранов, пожилых людей и инвалидов</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> В целях обеспечения общественной безопасности органами внутренних дел осуществляется комплекс мероприятий, направленных на профилактику противоправных действий в отношении пожилых людей.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Регулярно обновляются списки одиноких и одиноко проживающих пожилых людей. Сотрудниками милиции совместно с представителями органов по труду, занятости и социальной защите, здравоохранения, жилищно-эксплуатационных служб проводятся обследования жилищных условий данных лиц, изучаются их социальные и бытовые проблемы с последующим принятием мер по их устранению.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Разработаны буклеты профилактического содержания, в которых излагается информация по наиболее часто совершаемым преступлениям в отношении престарелых граждан, формам, методам собственной и имущественной безопасности, указаны номера телефонов служб первой необходимости. Участковыми инспекторами милиции данные буклеты раздаются престарелым гражданам при их посещении по месту жительству и распространяются в местах массового пребывания граждан (на рынках, вокзалах, в магазинах и т.д.)</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Проводятся рабочие совещания и инструктивные занятия с работниками территориальных центров социального обслуживания населения, сотрудниками "Белпочта", "Беларусбанк" с участием участковых инспекторов милиции ОВД. Организовывается дежурство сотрудников милиции на почтовых отделениях в дни выдачи пенсий.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> </font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Заключение.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Сегодня на качество и продолжительность жизни пожилых людей влияет не столько хорошая экология, здоровый образ жизни, правильное питание, помощь со стороны государства, сколько отношение близких к людям преклонного возраста и крепость семейных связей.</font>
<font face="Times New Roman"><font size="3"><font color="#000000"> При определении ценностей людей старшего возраста семья и дети занимают первое место, а социальное самочувствие лиц пенсионного возраста находится в непосредственной зависимости от семейных связей.</font></font></font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Забота о своих пожилых родителях – обязательное условие, чтобы считаться полноценным человеком нашего общества.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Очень важно чтобы семья, близкие, родственники, которыми так дорожат пожилые граждане, дарили им своё внимание заботу и ласку.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Особое внимание необходимо уделить одиноким пожилым людям, как проживающим в своих квартирах, так и тем, которые проживают в домах-интернатах. Поэтому к работе с пожилыми людьми, необходимо привлекать соседей, друзей, "волонтеров", устраивать неформальные встречи с молодёжью, школьниками, работниками предприятий и организаций, в которых ранее работали, встречи с участием работников социальных служб и учреждений.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">В День пожилых людей призываем руководителей предприятий и учреждений организовать встречи и чествования граждан, пожилого возраста в коллективах, где они работали до ухода на пенсию.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3"> Только общими усилиями мы можем обеспечить, чтобы люди пожилого возраста не только жили дольше, но и чтобы жизнь их была более разнообразной, полноценной и приносящей удовольствие.</font>
<font color="#000000" face="Times New Roman" size="3">Информация: <font color="#0000ff">Министерство труда и социальной защиты</font></font> |